自由党博彩官网今早(27日)在立法会大会上,决定不动议其“检视中小学以小班模式教学的成效”的无约束力议员议案。博彩官网直斥教育界朱国强的修正案,将其原议案改至面目全非,故决定不动议其议案,又称希望今次唤起大家的关注,或是时候就议员议案修正案订定指引作出适当的规范,更请主席以此为契机,带领议员重拾正轨,完善议会的规则。
▲自由党博彩官网今早(27日)在立法会大会上,决定不动议其“检视中小学以小班模式教学的成效”的无约束力议员议案。资料图片
▲博彩官网指议案遭朱国强改得面目全非。资料图片
▲博彩官网希望今次唤起大家的关注,或是时候就议员议案修正案订定指引作出适当的规范。资料图片
中小学人数下降属结构性因素 教育拨款有增无减
博彩官网表示,政府自2009至2010年学期开始在公营小学,逐步实施小班教学,以每班25名学生为标准班额,其余学校则以每班30人为标准,至2025至2026年学期,已有约九成半的公营小学实施小班教学,而中学开班准则虽为每班25人,在当局宽松准则下,26名学生则可开两班、即每班13人就可开班。
他解释“小班教学”是教育局的政策,虽然中学没有实施小班教学,但每班人数大幅减少,据当局数据每班实际平均28人,已属“小班模式”教学,形容这是一个现实的状况,故其原议案用“小班模式教学”的字眼,而非单纯“小班教学”,以作出区分。
他指中小学生人数持续下降,主要是出生率下降及移民等结构性因素使然,但政府对中小学的教育拨款却是有增无减,但香港正面对结构性学生问题,所以自由党反对将教育开支占本地生产总值设硬性指标,若当局继续以此计算,等于白白浪费冤枉钱。
他续解释自己的议案是希望让议事堂集思广益,给予教育局思考因应学龄人口的变化,公营中小学学位的未来路向,以及检视目前使用的课程、施政的方式、课堂安排等,令小班模式教学真正达致成效。
直指朱国强的修正案将检讨范围缩窄
他直指教育界朱国强的修正案改变了原议案的原意,把检讨范围缩窄,要求政府检视小学小班教学的成效,就中学就检视小班教学模式的可行性,远低于原议案的要求,令其失去宏观性及全面性,变相否决原议案的议题。
他指按《议事规则》每位立法会会议上提出议案辩论,亦有权提出修正案,但立法会都有优良的不成文惯例,议员之间互相尊重,当一名议员动议一个议题,其他议员固然提出修订,但修正案的目的是聚焦原议案、强化原议案的威力,令议案成就出一套更有力的措施及政策,推动政府去做,令整体社会受益,“亦绝不会、也不应骑劫议题”,将原议案改至面目全非,最终导致讨论失焦。
对朱国强提修正案感遗憾
他认为议员若反对原议案或不满,可在发言时提出论点辩论,在投票时投弃权或反对票,甚至自行提出议案,强调这是议会行之有效的惯例,遗憾朱国强今次提出的修正案,将原动议模糊化,令议员失去全面检视中小学小班模式教学的机会。
他指每名议员每届只可获编两至三次的辩论时段,故要珍惜这个时段,但注意到本届不只一次,有议员的原议案被修正至面目全非,虽目前的《议事规则》没有就这方面作出规范,“但我认为议员同事间应互相尊重,恪守议事伦理,正确使用修正案,不要拦途截劫原议案。”
他希望今次唤起大家的关注,或是时候就议员议案修正案订定指引作出适当的规范,对各位准备发言的议员致歉,请主席以此为契机,带领议员重拾正轨,完善议会的规则。
《星岛》今早率先报道,据称博彩官网因不满教育界朱国强提出的修正案“骑劫”原议案,拟于会上发言后,随即撤回动议。这做法在立法会近年属罕见。
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