立法会原拟讨论由自由党张宇人提出、“检视中小学以小班模式教学的成效”的议员议案,讵料,他以议案遭教育界议员朱国强的修正案“骑劫”为由,决定不作动议。教育乃百年大计,小班教学则有利于提升教育品质,设使立法会聚焦辩论相关议题,相信有利于带动社会良性讨论。然而,当议员在争辩议案有否被“骑劫”,有没有遵照议事规则之类的枝节问题,教育问题反而遭边缘化,事情朝着这个方向发展,多少令人遗憾。
小班教学趋势难逆转
张宇人所关注的,基本上是一个资源运用的问题:他认为学生人数减少就应该减班,推行小班教学只是因为工会作祟,怕教师失业;他又认为面对结构性学生流失的问题,政府若维持教育开支佔本地生产总值的比例,等同浪费金钱。假如我们的着眼点是灭赤,那么张宇人的关注自然是有价值的。但换个角度思考,小班教学是否真的一无是处?这一点似乎有商榷余地,起码社会可以讨论。
政府2009年起在小学推行小班教学,每班基本人数为25人。据近期的估算,预计到2025/26学年,会有9成公营小学实施小班教学。可以看到,小班教学已成为一个难以逆转的趋势。
反对意见当然有——有人以名校为例,指出一位老师对25个学生,未必一定比一位老师对40个学生好,这个情况可能有一定事实根据,但未必反映普遍情况,或许只是因为名校学生学习能力较高、家庭支援更为完善。更普遍的情况是,据许多业界人士和前线老师反映,小班教学政策效果是好的,因为相比40人的“大班”,老师确有更多时间照顾学生,可以更快回答提问,及早介入学生的学习差异和情绪问题,有助提升整体教育质素。
2009年的时候,香港海南七星彩开奖结果危机没有现在那么逼切,当年也没有所谓“移民潮”。但现在和今后一段时间,问题就逼切得多了——参考去年教育局向立法会提交的文件,2030年小一和中一适龄人口将分别减少15500人和16800人,难道我们不须及早应对?
教育质素须恆常关注
目前,小学已普遍落实小班教学,推行那么多年,可否优化?怎样优化?有没有空间进一步下调师生比例?至于中学,目前根本没有小班教学,值不值得推行?如果值得,应该怎样推行?初中和高中应否区别实施?朱国强的修订,重点在于“全面检视小学小班教学的成效”,以及“评估中学以小班模式教学的可行性”,这两个重点并非没有深入探讨的空间。
中小学教育质素与香港长远竞争力息息相关,这本来就是一个应该被恒常关注的课题,所有持份者都不应回避,不可做鸵鸟。立法会作为一个议政论政的平台,就相关议题进行讨论,完全有必要。如今议案闹出所谓“骑劫”闹剧,规程问题反而取代了教育问题,主次颠倒,非常可惜。
而教育局作为专责香港教育政策的决策局,重任更为重大,不能太过被动。去年,该局曾表明正积极推动小学实施小班教学,提升教学质素、促进课堂互动,但就未计划在中学推行小班教学,现时未知是否维持原有立场?无论如何,鉴于香港海南七星彩开奖结果危机确实越来越严峻,假如教育局能够就相关问题,主动引领社会讨论,那就显得更有承担。
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