白宫正与日本和印度达成初步协议，以避免美国实施大规模关税，但许多棘手细节可能留待后续讨论。 由于无法立即完成全面贸易协议，政府官员正致力于签署三种接近白宫人士所称的谅解备忘录或未来协议的整体框架。 这些人士因讨论内部审议细节而获准匿名。

▲2025年4月17日，日相石破茂在日本代表赴美谈判关税问题后发表讲话。 美联社

敲定最终协议或需数月

其中一位消息人士坦言“可能需要数月时间才能敲定最终协议”，并承认“这些事情相当复杂”。

《POLITICO》报道，这是最明确的迹象，显示特朗普总统及其经济高层官员计划如何应对这项艰巨任务：与超过60个贸易伙伴分别谈判协议，以避开总统威胁在7月初实施的高额关税。 同时也表明白宫内部意识到，他们需要采取更多行动来安抚企业和金融市场，让各界相信这些撼动全球经济的贸易战已有终局规划——尽管未来几个月可能还会带来更多冲击。

副总统万斯22日在印度斋浦尔的演讲中暗示这种做法，称华盛顿与新德里正加紧磋商贸易协议，并指出他与印度总理莫迪21日的会晤取得显著进展。 副总统办公室周一发表声明称，美印两国已敲定谈判的“职权范围”，但未具体说明内容。

目前尚不清楚宣布未来协议框架能在多大程度上稳定市场，并缓解持续经济动荡带来的政治反弹。

不过，一位接近白宫的人士谈及政府即将宣布的框架时表示：“我甚至不会称之为协议，基本上（这只是）双方同意就未来协议展开磋商。”他补充道：“他们将陆续发布一系列文件，实质上只是声明双方签署了‘同意启动谈判’的意向书。”