“越南‘越来越难’了，尤其那些今年初来开厂的老板们，真是欲哭无泪......”美国“对等关税”风暴撕破东南亚防线，作为承接大量从“中国加一”策略转移产业链的越南，遭受了最为猛烈的冲击。今年4月2日，美国宣布对越南重征46%惩罚性关税，特朗普总统口中的解放日，成为许多华商的惊悚日。 越南商务咨询顾问王先生向《星岛》诉苦，他的几单落地建厂合同全都“刹车”了；虽然后来暂缓加税，但“在不确定的当下，大家更多选择搁置观望”。

▲美国暂缓征收对等关税，越南的中资电子厂近日开足马力生产。受访者供图

兴建中工程选择“缓一缓”

美国关税战席卷全球，看似对多国发难，实则“意在沛公”，剑锋所指的是与中国展开战略博弈。东南亚国家一直被美国视作中国产品绕道进入其市场的“后门”，其中越南吸收最多来自中国产业投资，在中美博弈之间承受着巨大的平衡压力。多名华商向《星岛》讲述，他们随着关税政策跌宕起伏的心路历程，焦虑、踌躇、期待与信心交织在一起。

“之前普遍以为顶多加15%，谁能料到这么高？！”王先生在河内经营的本土化咨询公司，专注于为中企出海越南提供一站式解决方案。彼时他费尽周折签下了涉及内地多间电子厂和玩具厂落地的服务合同，项目金额最高达一亿美元，有客户甚至已付定金；然而严厉的关税让这一切戛然而止。

“目前基本是停滞的状态，”王先生叹气道：“落地设厂投资规模大，一旦投入不可能掉头，所以都不敢轻易冒险。”

▲中国一直致力加强与越南的贸易。 中新社

深耕越南纺织业多年的郭老板同样忧心忡忡。美国解放日之前，他兴致勃勃地带着中国伙伴来胡志明市考察，计划购置土地兴建配套的纱线厂，憧憬着新的商业篇章；可在关税重击下，伙伴果断停掉合作计划。他的另外一名华商朋友，原计划在当地建设8万平米的厂房，虽已建好6万平米，剩余工程也选择“缓一缓”。

“我正准备拉设备去越南，这次打消念头了。”筹备赴越设厂的企业则庆幸逃过一劫，一间包装制品厂商感叹道。另一名广东老板也直言不讳：“我拉机床刚刚到广西南宁就听到这个坏消息，立马转头回家，消息来得刚好及时，否则后患无穷。”

越南经济高度依赖出口，美国是其最大市场。面对税负大棒，越南立即寻求与美国妥协谈判。同大多数国家及地区一样，4月9日，越南获暂缓征收“对等关税”90天，输美商品税率降为10%。

暂缓期1月接1年单“吃不消”

短暂的宽限期为工厂带来喘息空间，趁势加紧生产抢出口。一些华商大呼工厂爆单：“一个月接了一年的单！”“根本吃不下，都没产能了。”越南全球电子外贸协会副主席黄启兆对《星岛》透露，美国刚加税时，越南海防港发货量骤降30%，暂停加征后在原来基础上大增近20%。一些客户单次出货美国达数百个货柜，显示美国采购量巨大。

2018年特朗普挑起的中美贸易战，未能撼动中国制造在全球产业格局的主导地位。为规避关税，中企掀起一波搬迁越南的热潮。2019年，越南新批中企项目705个，协议金额23.92亿美元，按年飙升96.5%。此后，中企落地越南的步伐从未停歇，涵盖纺织、装备制造、电子、能源等诸多行业。今年，奇瑞及吉利等车企也进军越南。

不过，特朗普显然吸取了首次任期的实战经验，此次意图全方位封堵贸易漏洞，重塑产业链格局。新加坡国立大学东亚研究所高级研究员陈波向《星岛》分析，特朗普2.0全球贸易战旨在从其他国家拔除中国产业链，进一步围堵中国商品，美越贸易协议存在排除中国产品或出口加工产品这种条款的可能性。

美单赶出货死线：之后就没了

“越南是强者的新大陆，不是弱者的避风港”，“现在的环境不适合中小企来开厂了，除非有绝对的实力”，不少华商在社交媒体唏嘘，有人无奈地说，鉴于政策窗口期和物流周期，很多美国订单都赶在6月中前，“之后就没什么了”。

尽管面临各种挑战，在越中企仍在困境中坚守。郭老板感慨说：“我们重资产投资，惟有审视当下资源，做好当下事！ 去做了，成功固然所想；即使倒霉失败，至少参与了全球产业链二次转移的进程，无怨无悔！”

王先生对于美越谈判前景也充满期待，越南不惜牺牲国内汽车和农业产业，把美国关税降到零，多少也能拿到几颗糖吃吧。大家都期盼谈个好的结果。”

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