美国特朗普政府4月点燃“对等关税”贸易战火，逼迫各国与华府展开谈判，剑指中国，近年已成中国生产基地外移重镇、经济发展高度依赖对美国出口的越南也首当其冲，第一时间喊出对美“零关税”。路透社3日引述2名知情人士说法报导，华府在谈判过程向河内提出“一长串”强硬要求。倘若拍板，越南从中国进口工业物资的数额将被迫削减，经济将遭遇严重挑战。

▲越南近年经济以对美国出口导向，进口货物来源则以中国为主。 图为越南海防港的国际货轮。路透社

据中时新闻网援引路透社3日独家报道，1名消息人士透露，美方对越南提出一长串“强硬”要求，例如，华府希望越南制造业减少使用来自中国的材料与零件，并要求越南更加严格控制境内生产与供应链，然而这名消息人士并未详述美方是否提出明确的减额。

消息人士：美方第2轮谈判后给清单

一共4名知情人士透露，美方提出的“一长串”要求清单是华府谈判代表准备的框架“附件”一部分。其中1位直接看过这份文件的人士说，华盛顿开列的要求清单是在5月底双方第2轮谈判结束后交给河内。河内盼借由贸易谈判免除美方对越南开出的46%高额对等关税。由于谈判内容尚未公开，上述消息人士全数拒绝透露姓名。

路透社周一（2日）引述美方一纸发给各个贸易伙伴谈判代表的信函草稿报道，特朗普政府希望各国在周三（4日）之前就谈判给出最佳提案，哪些国家收到信函还不确定，但发函对象是目前积极与华府谈判的国家。美方近日持续对象包括越南、欧盟、日本、印度等。

消息人士说，美方对越南开列的要求不仅强硬还很困难。河内会如何回应华府、是否会在周三之前向华府交出提案，暂且还不清楚。越南贸易部并未回应置评要求。美国贸易代表办公室在上班时间以外也还未回应。

越南政治经济面临两大影响

了解内情的一名消息人士透露，倘若美方对越南提出明确减少对中方进口依赖的要求得到满足，可能会对越南经济构成严峻挑战。越南规模庞大的制造业与中国供应链紧密结合，输美商品包括苹果（Apple）设备、耐克运动鞋等许多输往美国的抢手货。第2个影响可能是越南长期以来与中方友好的策略会变得更加错综复杂。中国是越南很重要的外资，然而“南海主权”争议引发了安全忧虑。

美中贸易战2018年爆发以来，越南对美国出口额增加几乎2倍。2018年主政的特朗普向中国大征关税，导致许多制造商把生产基地南移。越南对美出口额激增的同时，从中国进口额幅度也明显扩大。美、越两国数据显示，这些年来越南从中国进口额与对美出口额的起伏几乎一致，2024年，这两个数字都在1400亿美元左右。

越方现有承诺显然不够看

越南政府感受到美方压力之后，已针对非法转运等洗产地情况展开取缔，然而执法成绩尚未反映于贸易额数据。越南今年4月对美国出口额、从中国进口额双创历史新高。越南多次表示愿意降低非关税壁垒，也将进口更多美国货物，以回应华府长期的呼吁。

越方最近几周重申规划向美采购飞机，并签署或承诺日后签署多项不具约束力的协议，包括购买美国农产品、能源的协议。不过，根据一名知情人士的说法，越南这些动作还不够，因为美方谈判代表仍在寻求达成真正够力的协议。