白宫椭圆形办公室的宣布令许多移民专家吃惊，美国总统特朗普向来以宣扬大规模驱逐非法移民出境而闻名。但他上周出人意料，提出吸引富有外国人来美国的新方式，那就是让投资人以500 万美元，来换取美国公民身份的“金卡”。特朗普周三说：“我认为，它会被高度珍视。我认为，它会很成功。我们期望，大约要在两周内开始销售。”

美国商务部长卢特尼克（Howard Lutnick）说，这计划可筹集1兆美元来偿还国债，并将取代现有的 EB-5 投资者签证。不过，移民法专家说，“金卡”提案远比特朗普和卢特尼克所说的更复杂，也更充满不确定性。以下是几个原因：

*总统不能自创新签证

特朗普所说的金卡将是一种新签证，授予投资人美国合法永久居民身份和公民身份。然而，总统无法自行另辟公民身份途径，这事实也挫败了先前有总统要推行移民重大改革的愿望。

无论是前总统奥巴马，或是拜登，都曾采取行政行动，来保护某些人免被驱逐出境，而这经常遭特朗普及其他共和党人痛批。但无论是奥巴马的“童年抵达者暂缓驱逐办法”（DACA），还有拜登的“古巴、海地、尼加拉瓜、委内瑞拉假释计划”(CHNV parole program)，都没有赋予这些移民法律身份，或提供他们获得公民身份的途径。

来源：中时新闻网